应国家号召，护绿水青山

四川文化网 2020-2-18 14:04 965人围观校园文化

应国家号召，护绿水青山作者：朱鑫力来源：法学院在保护生态环境重要性不断提高的今天，四川农业大学法学院“绿水青山”小队，积极响应国家号召，结合自身专业优势，在基于农村环境特殊性的基础上，于2020年1月11日 ...

应国家号召，护绿水青山

作者：朱鑫力来源：法学院

在保护生态环境重要性不断提高的今天，四川农业大学法学院“绿水青山”小队，积极响应国家号召，结合自身专业优势，在基于农村环境特殊性的基础上，于2020年1月11日起在乐山市沐川县开启了为期15天的环境公益诉讼调研活动。旨在从乐山市沐川县农村环境公益诉讼的特殊性中总结出关于全国农村环境公益诉讼的普遍性，为国家关于农村环境公益诉讼的相关法律与制度的完善提出建议，促进农村环境保护。

应国家政策，护绿水青山

“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2013年9月，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，向世界传达了中国绿色发展的理念。

2018年最新环境保护法、党的十八大中，将生态文明纳入“五位一体总布局”，十九大习近平主席提出“绿水青山就是金山银山”的绿色环保理念，集聚推进生态文明建设，由国家政策引导环境公益诉讼制度完善。在国家政策的引领下与人民的不断实践中，国家关于生态建设的理念不断深入发展，同时也作为一项基本国策指引我国在保护绿水青山的道路上越走越远，越走越顺。

国家机关总引导，各级部门相配合

2020年1月17日，乐山市检察院与乐山市自然资源局联合会签《关于联合开展国有建设用地使用权出让领域专项监督整治活动工作方案》，决定于2020年1月至2020年12月在全市联合开展国有建设用地使用权出让领域专项监督整治活动。《方案》会签完成标志着乐山市检察院正式启动2020年度首个公益诉讼专项监督整治活动。

在社会调研期间，绿水青山小队分别走访了沐川县人民检察院、沐川县人民法院、沐川县人民政府、沐川县农业农村局等国家机关，在与各国家机关工作人员的面对面访谈中了解到沐川县关于农村环境公益诉讼管理的总分工以及此制度的具体实施情况。据了解，沐川县农村环境公益诉讼制度实施由沐川县人民检察院牵头，各国家机关与各级部门密切配合，实施相应工作。

同时，在访谈中，团队也了解了沐川县周边乡镇与农村的环境情况、主要的污染源以及污染类型，为团队下一步走访奠定相应基础。

抓好污染源头，确定诉讼对象

沐川县富和乡，位于县境北部，距县城19公里。2018年7月3日，农业农村部公布“前六批全国一村一品示范村镇监测合格名单”，富和乡在列。

在农村环境公益诉讼中，主要的诉讼被告为违法排污的工厂企业。在调研中，团队来到沐川县富和乡，采用面对面访谈以及问卷调查等方式就农村环境公益诉讼的相关问题进行采访。团队成员从当地居民口中了解到现今富和乡的无具体环境污染，曾经存在的两个污染源造纸厂与养殖场在政府的努力下也已经迁移或关闭。而现存的唯一污染源为位于沐川县永福镇的造纸厂，当团队成员来到永福镇时便闻到了空气中传来的刺激性气味，该造纸厂处于河边，其生产所致的污水污物便直接排放至河水中，造成河水污染。团队成员为了解该造纸厂具体情况，来到了当地政府进行访谈。而从司法部的工作人员口中，团队成员了解到对于该造纸厂的排污问题，当地人民政府采取对其排污量进行监测控制，在发现其排污量超过法定排污量时，对其进行警告以及罚款并要求其降低排污量等措施。但是该造纸厂与当地经济发展息息相关，为当地居民提供了大量的工作岗位。并未被列为环境公益诉讼的被告。经济发展与生态保护的矛盾在这个小镇体现得淋漓尽致。

在今天，农村新兴工业不断发展，农民环境保护意识薄弱，“绿水青山”与“金山银山”的矛盾依旧严峻。此次深入农村的环境公益诉讼调研之路颇有坎坷，村民对于农村环境公益诉讼制度的不了解，对于采访的不配合以及政府部门工作人员由于公务繁忙对采访的拒绝都让此次调研更为曲折。但是团队成员相互协作，相互鼓励，怀着对于保护绿水青山的信念与促进农村环境公益诉讼制度完善的决心，克服了调研期间的种种困难，完成了此次调研。此次调研虽已结束，但绿水青山小队促进农村环境公益诉讼完善的道路上不会停歇。

[attach]31291[/attach]
[attach]31290[/attach]