南天“三步法”，构建共治共享乡村治理格局—南天寺村社区总体营造项目案例

一、项目背景

太平街道南天寺村辖区面积7.2平方公里，现有1280户、4076人。近年来，南天寺村大力实施乡村振兴战略，坚持以人民为中心的发展思想，党建引领城乡环境和社区治理发展，坚持落实“三景融合”发展理念，初步建成以莓园新村为核心的新农村景区。社工通过前期走访，与社区和居民骨干沟通，自组织机构不健全、发挥作用不明显，社区空间利用率不高，美感程度不够；居民参与社区活动的意愿不强等问题。项目通过“育队伍、共协商、齐行动”三步法，打造“七彩家园”睦邻空间微景观，促进居民与环境的“双升级”，实现社区的有效治理。

主要做法

一是扩大宣传，育队伍。培育并扩大社区自组织2支，其中太极拳队15人，歌咏队14人，根据团队内部及实际情况，用特色性的“微服务”，协助引导自组织筹办开展社区文化活动1场，环保宣传活动1场，将自组织队伍培育成为社区持续的内生性动力，丰富社区居民精神文化生活，弘扬社区文化，提升居民的幸福感、参与感和认同感，实现社区的有效治理。

二是参与设计，共协商。运用基层民主协商理念，开展2期协商讨论会，通过相关资料图片传阅以及邀请居民到古井沟绿道现场进行实地讨论等方式，村民踊跃发表自己的看法，充分调动村民参与社区建设的积极性，会议共收集到17条非常具有建设性的意见，用于打造设计素材，从线上链接广告设计人员对方案进行修改，线下与社区以及设计人员又到古井沟绿道现场进行多次沟通，结合居民们的意见和建议，对打造方案进行了完善，最终与社区、自组织骨干、居民等共同商议讨论出三套方案，通过表决，最终确定一套实施方案。

三是美化环境，齐行动。睦邻微景观的打造吸引了南天寺17名村民报名志愿者参与，通过组织居民志愿者分别对古井沟绿道墙体的漆面和对亭子顶上的枯叶进行了清理，又对亭子木头进行细致的打磨，打磨完成后又组织居民志愿者为整个亭子刷上了木蜡油，还联同居民给亭子挂上牌匾，赋予了亭子一个好听的名字--“莓香亭”；同时还链接设计方对古井沟绿道空白墙面增加了文化宣传标语，居民志愿者们积极主动协助广告方共同进行标语贴示，绿道墙体结合草莓加运动的元素，以雕刻造型+高清uv制作墙体装饰进行改造；为进一步美化古井沟绿道周围环境，居民提议用废旧轮胎做花盆种植花卉，居民骨干周阿姨主动向社工无偿捐赠了两条废旧轮胎，最后组织居民用四条废旧轮胎以涂鸦方式绘制提升它的美感，绘制过程虽然漫长复杂，栽种过程很脏很累，但这四个小花园的建立让居民们都乐在其中。

三、项目成效

项目培育队伍和开展协商会，提升自组织和居民在议事协商能力，大家能够较为积极地参与到问题解决的讨论中来，主动地发表自己的意见和建议。在“莓香亭”翻新和小花园打造中，发动居民参与志愿者服务约50人次，共同打造“七彩家园”微景观4个场景，居民主动参与活动，还能主动捐赠家里的废旧物品，用于点位装饰，激发了主人翁的精神，打造宜乐宜居的生活环境，收获了满满的成就感和幸福感，实现了人人参与、人人尽力、人人共享，提升了居民对社区的归属感和认同感，有效推动了社区共治共享格局的初步形成。