成都郫都区友爱镇花园场社区：“破旧院落”到“民心花园”的蜕变

【内容提要】

成都市郫都区友爱镇花园场社区以“党建+治理”为基本理念，分别从人居环境改善、农耕土地利用、亲子家庭教育、院落换颜更新、商社联盟积分五大方面构建“红色扫帚”品牌服务矩阵。甘蔗地院落--李家院子是院落换颜更新的试点院落。社区依托社治委社区保障资金，链接区委社会工作部社区“微光营”“全城热炼”等项目，共同启动李家院子公共设施改造计划，并通过入户走访、坝坝会、专项工作会等多种形式，广泛征集并深入听取居民的意见与建议的同时，对接四川农业大学园林设计老师团队，挖掘社区能工巧匠，筹工筹劳，共发动11户村民提供“自留地”1.88亩、村民自筹资金2万余元，发动16名居民参与项目改造，院落内的生态环境和基础设施得以更新。在治理理念层面，实现居民从社区“要我做”到“我要做”的转变。在治理行动层面，实现从党员以身作则参与社区事务，到社区居民“民事民议”“民事民决”的转变。

【案例正文】

一、小区基本情况

甘蔗地院落位于郫都区友爱镇花园场社区，本是小区居民以及周围人群日常休闲玩乐的好去处，院落现有住户16户57人。由于周边环境及配套设施尚未实现全面优化，加之环形散步路径存在连贯性不足和居民“自扫门前雪”的传统生活理念，导致甘蔗地院落内部出现了亭台设施老化破损严重、小径两侧墙面污渍黄斑显现，杂草丛生现象愈发显著等一系列问题。对此，居民纷纷表示，这些问题严重影响了院落的整体美观和他们的生活质量。

二、主要做法

（一）社区行动——广纳民意，启动改造计划

为回应居民关切、解决当前问题，花园场社区积极行动，依托社区保障资金，链接区委社会工作部社区“微光营”“全城热炼”等项目，共同启动甘蔗地院落公共设施改造计划。在项目启动前，社区秉持开放协作的精神，通过入户走访、坝坝会、专项工作会等多种形式，广泛征集并深入听取居民的意见与建议，确保居民能够全方位、全过程地参与项目的实施与监督，让居民成为项目的“管家”。

（二）精准调研——汇聚民智，明确改造需求

1、为了更精准地满足居民的改造需求，社区两委精心组织，在李家院子挖掘了6名党员、3名退役军人组成院落党小组。对计划改造的院落设施周边居民进行了密集的入户调研，并召开了多次坝坝会，全面搜集居民对于“家门口”改造项目的具体意见，涵盖了“改造内容”“实施方式”以及“责任分担”等多个维度。

2、居民们积极建言献策，从亭子的颜色、样式到步道的围栏设置，再到共同筹资出力，每一处细节都凝聚着居民的智慧与热情。在“改造内容”与“实施方式”上，居民们纷纷提出“亭子颜色陈旧，建议重新粉刷以焕新颜”“为亭子加盖草棚顶，增添自然韵味”“夏日阳光强烈，建议安装帘子以遮阳避暑”“步道旁增设围栏，提升安全性与美观度”等宝贵建议。

3、在“责任分担”方面，院落内的党员、网格长及居民代表更是积极响应，纷纷表态“院落是我们共同的家，愿意共同筹资出地”“可以动员院落内的能人志士，携手共筑美好家园”。值得一提的是，社区的热心居民熊阿姨还捐赠了一张小圆桌，为日后更加便捷地协商议事提供了便利。

（三）专业协同——多元参与，彰显特色文化

依据前期广泛收集的居民意见，村两委迅速行动，召集了微网格成员、居民代表以及来自四川农业大学的资深景观设计师，共同参与了一场别开生面的专项工作会议。会上，各方就改造方案展开了深入的探讨与意见征集，力求在充分融合社区发展方向与文化底蕴的基础上，打磨出一个既实用又具特色的设计方案。经过多轮交流与碰撞，设计方案逐渐成熟并最终精彩呈现。

（四）持续发展——民心所向，激发自治潜能

项目成功落地后，社区两委别出心裁地在凉亭内部增设了一块议事小黑板，作为后续收集居民对项目优化建议的窗口，确保改造效果能够持续优化，真正贴近居民心声。后续持续在院落议事亭针对农耕耕地使用问题，社区志愿服务积分活动，红色扫帚卫生主题日活动开展协商议事，使纳凉的亭子变成民声的亭子。

三、工作成效

一、有效改善院落风貌。共发动11户村民提供“自留地”1.88亩、村民自筹资金2万余元，并发动16名居民参与项目改造，院落内的生态环境和基础设施得以更新。

二、通过院落改造项目过程中的居民自治活动，为居民打造了一系列集休闲娱乐、亲子教育、沟通交流于一体的舒适公共空间，让每一位居民都能亲身感受到社区发展的成果与温度。

三、成功发掘了一批热心公益的群众和技艺高超的能人巧匠，他们将成为院落实施居民自治的重要力量，为社区的持续发展注入多元活力与无限可能。

四、特色亮点

一、引导意识转变，充实院落治理“里子”。深挖院落传统文化，将互助元素融入到院落治理，持续激发群众参与基层治理内生动力。一方面，推行“志愿服务+社区合伙人+积分兑换”模式，实现治理资源的有效聚合、治理参与行为的充分认可。

二、推动院落自治，擦亮院落治理“面子”。以党建引领为核心，组建社区居民志愿服务队伍，链接社区能人巧匠志愿者、优秀社会资源、社会组织等，充分发挥五社联动力量，共同完成“民心花园的蜕变”。社区以甘蔗地院落居民骨干居民为桥梁，同院落全体居民建立紧密联系，收集意见、提出想法、分工合作，在过程中逐步增强居民主人翁意识，提升居民的参与感、获得感和幸福感，营造和谐、幸福的社区氛围，把社区的“生人社会”变为“熟人邻居”，形成了“一家人、一家亲”的浓厚氛围。

三、院落经验推广周边院落。通过构建党员群众骨干宣传队，激发居民积极性，鼓励居民自我维护，达到花小钱办大事的效果。